前不久，中國共產黨召開了十七屆三中全會，通過了推進農村改革發展若干重大問題的決定，系統總結了我國農村改革發展的光輝歷程和寶貴經驗，對農村改革發展作出了新的戰略部署。30年前，中國共產黨十一屆三中全會作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。著眼于國內外發展大局，尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，推行了以家庭承包經營為基礎、統分結合的農村基本經營制度。農村改革發展的偉大實踐，極大調動了農民的生產積極性，極大解放和發展了農村社會生產力，極大改善了廣大農民物質文化生活，中國農村發生了翻天覆地的巨大變化。從1978年到2007年，中國糧食產量由6095億斤增加到10030億斤，人均由318.7公斤增加到381公斤；農民人均純收入由134元增加到4140元，增長了29倍；農村貧困人口由2.5億減少到1479萬。農村基礎設施和社會事業取得了巨大進步。中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。

　　隨著中國農村改革的不斷深化，農業專業化生產、規�；�經營、結構性調整快速推進，涌現出一大批特色明顯、產業突出、類型多樣的專業村和專業鄉鎮，一村一品得到長足發展。2007年，一村一品專業村4.3萬個，占全國行政村總數的6.8%，經濟總收入達1.2萬億元；專業村農戶數1900多萬戶，占全國農戶總數的7.8%；專業村農民人均純收入5085元，是全國農民人均純收入的1.2倍。

　　中國在推進一村一品過程中，立足于保障糧食安全和農產品有效供給，積極發展多種經營，開發農業多種功能，培育現代農業產業體系，增加農民收入，積累了一些有益經驗：

　　堅持家庭承包，創新組織形式。家庭承包經營是我國農村基本經營制度。各地在穩定和完善農村土地承包關系的前提下，開展專業化生產，推進適度規模經營。用產業化經營理念謀劃一村一品發展，多形式、多途徑培育龍頭企業、專業合作社、農村經紀人和專業大戶，將專業村、專業鄉鎮作為各類產業化組織的原料生產基地，大力推進“公司+農戶”、“合作社+農戶”等生產組織模式，把產前、產中、產后各環節緊密連接起來，初步形成一村一品、一品一社、一鄉一業、一業一企，培育一村一品發展的組織基礎。

　　堅持因地制宜，發揮資源優勢。我國幅員遼闊，歷史悠久，自然資源和經濟條件千差萬別，風俗習慣和文化傳統多種多樣，發展一村一品得天獨厚。各地從實際出發，適應人們日益增加、多樣化的物質文化需要，發展特而專、新而奇、精而美的各種物質、非物質產品和產業，形成“一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村連成片”的發展格局，進一步夯實一村一品發展的產業基礎。

　　堅持農民主體，加強政府引導。農民是發展一村一品的主體。在推進一村一品過程中，充分尊重農民的意愿，注重調動農民的積極性，培養農民的自主自立精神，引導農民開展生產經營活動。為加快一村一品發展，各地都成立了推進一村一品工作機構，實施強村富民工程，制定具體的扶持措施，編制科學的發展規劃，加大財政和信貸投入，開展信息服務，加強農民培訓，樹立典型示范，優化一村一品發展的外部環境。

　　堅持生態保護，強化集約利用。我國農業生態相對比較脆弱，隨著工業化和城鎮化的快速推進，合理利用資源、保護農業生態、確�？沙掷m發展的壓力越來越大、要求越來越高、任務越來越重。各地從當地生態資源承載能力出發，著眼于提高資源利用率、土地產出率和勞動生產率，開發與保護并重，合理利用自然資源，開展清潔生產，推廣運用節地、節水、節肥、節種、節藥、節能等節約型技術，重點發展低消耗、低排放、高效率的產品和項目，強化人才、資金、裝備等要素的投入和整合，提高一村一品發展的集約水平。

　　堅持市場導向，提升經營效益。隨著農業國際一體化進程加快，市場競爭日益激烈，市場需求已成為發展一村一品的風向標。各地以市場為導向，適應多層次、多樣性的消費需求，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，大力推進農業標準化，發展綠色有機食品；開展精深加工，延長產業鏈條，提高產品科技含量和附加值；加強市場營銷，推動產銷銜接，做到以銷定產、以產促銷；培育知名名牌，以品牌保質量，靠品牌拓市場，向品牌要效益，提升一村一品發展的內在質量。

　　當前，我國一村一品由自發形成向政府推動和市場引導轉變，由以農戶為主向龍頭企業和合作組織帶動轉變，由分散經營向規模化和集約化轉變，由數量擴張向數量和質量并重轉變，呈現出良好的發展態勢和廣闊的發展前景。在新的歷史起點上，我們要按照十七屆三中全會的要求，以科學發展觀為指導，以資源為依托，以市場為導向，以農民增收為目標，充分發揮農民的主動性和創造性，大力推進產業富村、生態建村、人才強村，變資源優勢為產業優勢，變產業優勢為經濟優勢，全面推進一村一品又好又快發展。

　　當前，我國農業農村經濟已進入新的發展階段，保障糧食安全、增加農民收入、建設社會主義新農村的任務艱巨，對發展一村一品提出了新的更高的要求，必須立足全局，把握重點，統籌推進。

　　一要著眼于保障糧食安全。保障糧食安全，確保主要農產品有效供給，事關國民經濟發展和社會穩定的全局。在發展一村一品過程中，要穩定糧食播種面積，優化品種結構，提高單產水平，積極推進糧食核心產區和后備產區建設，不斷增強糧食綜合生產能力。加大結構調整力度，大力發展特色產業，形成優勢突出、特色鮮明的產業帶。

　　二要著眼于增加農民收入。增加農民收入是我國一村一品發展的根本目標。通過培育和壯大優勢主導產業，提高農業比較效益，切實增加農民收入。發展農產品儲藏、包裝和加工，延伸產業鏈條，提高附加值，讓農民分享加工、流通環節的利潤。發展旅游、觀光、休閑農業，拓展農業多種功能，拓寬農民增收渠道。

　　三要著眼于推進社會主義新農村建設。發展一村一品是加快社會主義新農村建設的有效途徑。通過推進一村一品，促進農戶聯合與合作，培育農民新型合作組織，發展各種農業社會化服務組織，壯大集體經濟，增強集體組織服務功能，引導農民建設自己的美好家園。

　　當前和今后一段時期，推進一村一品要重點把握以下幾個環節：

　　注重品牌打造。在培育主導產業和開發特色產品的基礎上，突出品牌培育和打造，提升產品內在品質。推進農業科技創新，積極引進、推廣新技術、新品種、新工藝，推進科技進村入戶，提升產品的科技含量。加快實施農業標準化，加強農產品質量安全管理，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，發展無公害農產品、綠色食品、有機食品，提高產品的質量水平。開展商標注冊和地理標志產品認證，申報名牌產品，加強宣傳推廣，打造一批知名度高、競爭力強的一村一品品牌。

　　注重人才培養。在一村一品發展過程中，進一步激發農民的自強自立意識，培養農民團結協作精神，引導農民積極自主創業。圍繞特色產品、主導產業開展專業技術和經營管理培訓，培養一大批生產能手、能工巧匠、科技帶頭人和會經營、懂管理、善營銷的農村能人。采取引導、扶持和激勵措施，吸引更多的大中專畢業生、城鎮各類專業人才投身一村一品實踐。尤其鼓勵外出務工人員返鄉創業，發展農村優勢特色產業。

　　注重組織培育。龍頭企業、專業合作社等組織是一村一品發展的重要載體和關鍵環節。支持一村一品專業村培育龍頭企業、農民專業合作社，壯大農村經紀人隊伍，組織農民發展生產、開拓市場。有條件的地方要積極引進外地企業到本地建立生產基地，開發特色資源。專業村和專業鄉鎮要主動與龍頭企業、專業合作社進行對接，提高一村一品的商品率。采取合同、合作與股份合作等方式，強化一村一品各經營主體間的利益聯結關系，增強一村一品發展活力。